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黄岩积极探索商品砼市场健康发展之路

作者:台州市黄岩区散装办发布时间:2019-03-21 11:45:08 浏览次数:

随着城市化进程的加速,我区商品砼市场供需矛盾逐步凸显,一定程度上制约了工程建设项目的有序推进。近日,区发改局牵头相关部门就企业关注的商品砼市场价格、供应、质量等方面展开专题调研,先后邀请7家有代表性的在建项目业主、施工单位以及区内5家在供企业座谈,深入了解三方供需现状,并赴临海、椒江等地开展市场调研,了解周边县市区市场发展现状、行业运行情况。

一、现状调研

产能方面:黄岩目前有5家商品砼在供企业,合理产能260万方,2016年实际供应量87万方,2017年实际供应量88万方,2018年实际供应量达131万方。临海有10家商品砼在供企业,合理产能600万方,2018年实际供应量达234万方。椒江有6家商品砼在供企业,合理产能330万方,2018年实际供应量达216万方。

价格方面:从调研情况来看,临海、黄岩、椒江三地商品砼市场价较信息指导价下浮3%-5%左右,个别项目对原材料品质要求较高的,存在价格上浮现象。

供应方面:针对施工单位普遍反映商品砼市场存在划片区供货现象,供应企业解释商品砼具有特殊性,从拌料至浇筑必须在2小时内完成,不适合远距离供应。另外,商品砼供应不及时现象各地屡有出现,如大方量砼浇筑时常出现无法连续供应现象,预约的供货时间拖延几日也时有发生。

二、原因分析

结合市场现状,深入分析成因,我们发现既有供应企业的原因,也有项目单位或施工单位的责任,还有政策方面的影响。

(一)供应企业因素

1、原材料紧缺。受全省水泥减产、海砂禁用等因素影响,水泥、河砂供不应求现象较为明显,一定程度上影响了商品砼供应。另外,供应企业反映石料供不应求现象较为突出,据其提供的数据,全市13个石矿场年开采总量965.5万吨,远远满足不了全市2018年1600万吨的需求量,间接影响了商品砼供应。而据自然资源部门初步测算,全区目前有合法经营性采矿点2个,位于沙埠、高桥,年设计开采量70万吨,2017年实际开采量达200多万吨,2018年实际开采量达110多万吨,只要在符合开采安全的前提下,采矿量是完全能够满足我区市场需求的。但因采矿权经公开招拍挂后,开采成本较高,2017年石料市场价格约60元/吨,2018年市场价格约70元/吨,加上运费,我区企业实际进货价大约在80-90元/吨,宁波地区大约120元/吨,杭州地区大约140-150元/吨,而福建等地由于石料开采成本低(存在非法开采等现象)、水路批量运输便宜等优势,价格远低于本地市场价,这也是供应企业舍近求远从外地采购的原因。

2、错时供应。考虑到项目进度、施工作业、劳动力成本等因素,绝大多数项目单位都希望在上午时段供应混凝土,而供应企业因运输车辆和汽车泵数量有限,无法集中安排在上午时段供应,有些工程会被安排至下午或者夜间供应,引起部分项目单位、施工单位不满。

(二)项目单位或施工单位因素

1、路况限制。不少项目施工现场道路等配套设施不到位,尤其在桩基施工阶段,现场路况很差,造成搅拌车进入工地后,经常发生陷车和翻车事故,不得不抢修故障而停运,导致其他车辆也无法进入工地。针对路况较差的工地,出于安全考虑,搅拌站也会发出停供通知。

2、货款拖欠。不少工程项目,因项目单位资金紧张或施工单位挪用资金等因素,导致商品砼货款拖欠。搅拌站在多次催促施工单位按合同支付货款无果的情况下,也会采取停供措施维护自身利益。

(三)政策方面的影响

1、交通管制。上下班高峰期城区主要道路实施错峰运输,比如7点至9点、16点至18点,城区部分路段限制工程车通行。遇到文明城市评比、环保督察等检查期,所有工程车一律停运,国庆假期(9月30日12时至10月1日12时、10月7日12时至24时)工程车也全部停运。停运导致原计划的供应订单依次顺延,客观上也打乱了施工进度。

2、通行证限制。工程车进入城区需办理车辆通行证,黄岩、临海、椒江等多数县市区现行政策执行“一车一证”,即一辆车只能对应一个工地,同一辆车无法同时供应多个城区项目,一定程度上造成车辆闲置、工地断货的两难局面。

三、对策措施

在客观分析我区商品砼供需现状的基础上,我们认为可以从以下几方面采取措施,缓解供应紧张局面。

1、建立更开放的市场竞争环境。针对施工单位反响强烈的砼划片区供应现象,建议区商务局做好统筹协调工作,同时建议引入1家国有公司投资经营砼搅拌站,对黄岩区实行全区域供应,从而打破砼划片区供应的现状。根据全市“十二五”规划中期调整及市商务局同意黄岩新增布点和产能的意见,目前我区院桥镇、江口街道各有1家商品砼搅拌站规划指标,合理产能各40万方,能满足我区的商品砼供应需求。

2、建立更和谐的信息互动氛围。建立微信工作群,强化供前对接,供时衔接,施工单位至少提前一天向搅拌站提供商品砼报料单,杜绝当日临时通知现象;搅拌站也要做到靠前服务,主动服务,合理安排生产调度、车辆调度,提前一天告知施工单位具体供应时段,便于施工单位合理安排进度,并在供应当日,实时共享车辆运输状况,确保工程施工不耽误、企业生产不闲置、运输资源不浪费。

3、建立更科学的市场供求关系。借鉴路桥先进经验,建议探索实施砼搅拌车“一车多证”模式,允许同一辆车同时供应多个城区项目,提升车辆使用率。鼓励搅拌站拓宽水泥、河沙、碎石等原材料采购渠道,解决原材料紧缺难题。鼓励施工单位从周边县市区就近采购商品砼,落实场地到位、货款到位,按施工规范做好现场道路平整,设置安全防护栏,确保车辆安全、有序出入,并按合同约定及时支付货款,避免出现拖欠现象。

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